Как оформить инвалидность: 7 простых шагов

После постановки диагноза или начала лечения человек получает листок временной нетрудоспособности, в просторечии — «больничный». Его оформляет врач поликлиники, онкодиспансера или другого стационара. Листок временной нетрудоспособности выдается либо на бумажном носителе, либо — с письменного согласия пациента — в форме электронного документа¹.

Листок временной нетрудоспособности продлевается. Когда прогноз благоприятный, человек может пробыть на больничном до 10 месяцев. Однако, если врач сразу понимает, что трудоспособность пациента не восстановится в полном объеме, он должен направить его на медико-социальную экспертизу (МСЭ) не позднее, чем через 4 месяца после выявления онкологического заболевания. Направление выдается по форме 088/у. С 1 июля 2022 года, когда вступило в силу Постановление Правительства РФ от 05.04.2022 N 588 «О признании лица инвалидом»², сделать это может только представитель медицинской организации. Обратиться в бюро МСЭ самостоятельно, по направлению органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, или органа социальной защиты, как это было раньше, теперь нельзя. Если медицинская организация отказала в таком направлении, можно только обжаловать решение в региональном управлении здравоохранения, Минздраве России, Росздравнадзоре, прокуратуре или суде.

После того, как медицинская организация выдала направление по форме 088/у, пациент подписывает согласие на МСЭ. В нем он указывает, как хочет проходить экспертизу — очно, то есть с личным присутствием на бюро МСЭ, или заочно, только на основании документов. При этом надо учитывать, что бюро МСЭ, изучив документы, может решить, что очный осмотр все-таки необходим. В своем согласии пациент также сообщает, как ему удобнее получать уведомления и другие документы от бюро МСЭ — лично, по почте или в своем кабинете на портале «Госуслуги».

Помимо направления и согласия, для проведения МСЭ понадобится еще ряд документов:

• документы, подтверждающие личность, то есть паспорт или свидетельство о рождении;
  
• СНИЛС;
  
• медицинские документы — амбулаторная карта, выписки, результаты обследований;
  
• трудовая книжка;
  
• учитывая, что новообразования могут возникать из-за воздействия вредных факторов на рабочем месте, может потребоваться также производственная характеристика. В ней специалист по охране труда описывает условия, в которых работает человек;
  
• документы об образовании;
  
• педагогическая характеристика — для детей;
  

если речь идет о подтверждении или повышении группы инвалидности, нужна также справка об инвалидности и индивидуальная программа реабилитации;


О том, нужны ли еще какие-то документы, не вошедшие в этот список, сообщит врач или специалисты бюро МСЭ.

МСЭ проводится в бюро медико-социальной экспертизы по месту регистрации или пребывания пациента. Ее могут организовать в стационаре, в амбулаторном учреждении или, если такое желание изъявил сам человек (при отсутствии обоснованных возражений со стороны бюро МСЭ), — заочно. Дату проведения экспертизы назначат специалисты бюро. Собранные документы направит туда медицинское учреждение, но имеет смысл уточнить потом по телефону, не понадобится ли для экспертизы еще что-нибудь. В заседании комиссии имеет возможность участвовать и приглашенный пациентом специалист (например, медик или юрист) — у него будет право совещательного голоса. В некоторых случаях бюро решает, что необходимо дополнительное обследование. От него можно отказаться, но при этом стоит учитывать, что тогда комиссия примет решение на основании данных, которые кажутся ей недостаточными. А в таком случае есть вероятность, что человек получит, например, не ту группу инвалидности, на которую рассчитывал, — или вовсе никакой.

Сразу после проведения МСЭ комиссия принимает решение и составляет акт. Если пациенту присваивается группа инвалидности, справку выдают ему на руки или высылают по почте — в зависимости от того, что было указано в согласии на проведение экспертизы. Также он получает индивидуальную программу реабилитации или абилитации.

Бывает, что человек не согласен с решением комиссии. Тогда он может его обжаловать в течение месяца. Для этого нужно направить обращение в бюро, которое проводило экспертизу, или в вышестоящую организацию (главное бюро, федеральное бюро МСЭ) — в бумажном виде или через портал «Госуслуги». Если решение по-прежнему не устраивает, пациент имеет право обратиться в суд. Нужно учитывать, что такие обращения должны содержать конкретные причины, по которым человек хочет обжаловать результаты экспертизы. Если причины будут признаны убедительными, может быть назначена повторная МСЭ.